来源：Federal Register（官方 API + 官方全文文本）
官方直链：https://www.federalregister.gov/documents/2026/10/08/2026-20650/low-value-shipments
注：法规文本生效日与合规义务适用日以官方后续公告为准（拟议规则阶段尚无生效日）。
一、基本信息
| 项 | 内容 |
|---|---|
| 类型 | 拟议规则（Notice of proposed rulemaking） |
| 发布机关 | 美国国土安全部海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection, CBP） |
| 公布 | 91 FR 64532，2026-10-08 |
| FR Doc 号 | 2026-20650 |
| Docket 号 | USCBP-2026-0298 |
| 拟修订对象 | CBP 非正式申报（informal entries）相关条例 |
| 评论截止 | 2026-12-07 |
| 状态 | 征求意见中；法规文本生效日 （拟议规则阶段尚无生效日）；合规义务适用日以官方后续公告为准 |
二、内容要旨
（照录《联邦公报》官方摘要）本拟议规则拟修改 CBP 条例中价值 2,500 美元及以下货物非正式申报的申报要求，并设立经邮件环境进境商品的新电子非正式申报类型。此外拟作相关配套修改：要求承运人就邮件包裹提交附加数据元，并对特定非正式申报施加担保（bonding）要求。
三、数据治理与合规影响
- 申报数据扩展：邮件环境电子申报类型一旦确立，承运人、寄递企业须就邮件包裹向海关传输新增数据元，属跨境物流数据申报义务的实质扩展；现行对低值包裹的申报豁免空间相应收窄。
- 跨境电商影响：≤2,500 美元非正式申报门槛内的直邮与包裹业务为电商主要通道，新规将提高其数据申报与担保合规成本。
- 时点口径：本文件为拟议规则，评论截止 2026-12-07；最终规则公布前不产生合规义务。义务落地时点取决于最终规则的生效条款（如自公布日起或指定日期生效），本页不作推算。
四、核验方式
编号（FR Doc 2026-20650、Docket USCBP-2026-0298）、评论截止日（Comments on the rule must be received on or before December 7, 2026）、拟案内容关键词（low-value shipments、informal entries、$2,500）均在官方全文文本中做字符级命中复核，全部命中（low-value shipments 命中 13 处、informal entries 43 处、$2,500 48 处）。官方全文快照（Federal Register 官方 text 通道原始格式）随本稿放入 sources/ 目录。