来源与核验（可核验）
项目 内容 文书名称 《「人工智能+软件」专项行动实施方案》及印发通知 文号 工信部信发〔2026〕209 号 发文机关 工业和信息化部 成文日期 2026 年 9 月 2 日（通知落款） 公开发布日期 2026 年 9 月 11 日（中国政府网政策文件库上网日期） 公文种类 通知（对各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门的工作部署文件） 现行状态 已印发施行（政策实施方案，非设定合规义务的规章） 官方来源 通知正文页：中国政府网·国务院部门文件 ；方案全文（官方附件 PDF）：P020260911688449695690.pdf 校对记录 通知页元数据「发文字号：工信部信发〔2026〕209号」「成文日期：2026年09月02日」字符级核验命中；方案 PDF 共 8 页，章节「一、总体要求」至「八、加强组织保障」连续无缺
一、这是一件什么规格的文件
《「人工智能+软件」专项行动实施方案》（以下称《实施方案》）系工业和信息化部为贯彻落实《国务院关于深入实施「人工智能+」行动的意见》制定的产业政策实施方案，2026 年 9 月 2 日以工信部信发〔2026〕209 号通知印发各省级工业和信息化主管部门执行。方案体例为八个部分：一、总体要求；二、推进软件生产变革，加速迈向「智能驱动」；三、加快软件产品智能化升级，大力推广「智能伙伴」；四、培育智能体软件新业态，加速推动「持续进化」；五、拓展智能软件服务，积极变革「服务模式」；六、夯实软件智能化发展基础；七、优化软件产业发展环境；八、加强组织保障——除总体要求与组织保障外，共十九项任务（（一）至（十九））。
二、目标节点
| 时点 | 目标 |
|---|---|
| 到 2028 年 | 培育一批高水平智能编程工具和智能开发平台，推广应用覆盖 2 万家规模以上软件企业；累计组织实施 100 项软件企业智能化技改项目；重点行业打造 100 个智能体软件标杆应用；孵化 5 个以上优质开源项目；建设 15 家以上软硬协同适配中心（第（四）项） |
| 到 2030 年 | 关键软件全面实现智能化升级，智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极，建成若干具有国际影响力的开源社区和产业集群 |
三、任务主线（数据/AI 视角）
- 软件生产变革（第（一）至（三）项）：发展智能体驱动的智能编程工具，提升项目级、全流程自主开发能力；推进软件企业智能化技改；运用大模型对存量软件实施漏洞挖掘、缺陷自动识别和风险分级评估。
- 产品升级与新业态（第（四）至（九）项）：基础软件、工业软件智能化升级；培育通用与垂直领域智能体软件；建设智能体软件应用商店和技能包（Skills）资源库，规范平台上架审核与运营管理。
- 服务模式与基础支撑（第（十）至（十五）项）：智能软件服务主体培育；开源协同；算力服务支撑（算力券等普惠政策）；建设软件行业高质量数据集，完善数据标注、清洗与合成工具链，提升软件工程数据治理能力。
- 标准与人才（第（十六）至（十八）项）：制定智能编程能力成熟度分级评估标准，研制智能体接口标准，研究制定「模型即服务」「智能体即服务」等智能服务标准；人才培养与就业友好发展（加强人工智能对软件领域就业影响评估）。
- 安全保障（第（十九）项）：加强人工智能生成代码安全审查，防范智能编程工具恶意指令注入等新型攻击；研究智能体身份标识、可信互联、数据安全、行为管控等安全技术，推动建立覆盖开发、部署、应用等环节的智能体安全管理规范；加强人工智能生成代码的知识产权合规治理。
四、适用说明（日期口径分写）
- 生效/执行起点：本件为产业政策实施方案，成文日 2026 年 9 月 2 日即印发执行，无施行缓冲期条款。
- 合规义务适用日：本件属推进性政策文件，尚未直接创设对企业的强制合规义务；其中涉及安全管理规范、标准研制者均为「研究制定／推动建立」性质的表述，相关国家标准出台后，相应义务的适用日以标准发布实施日为准。
五、局限与引用提示
- 工信部官网（miit.gov.cn）原发布页因列表页 JS 动态加载，机器抓取两次未取得清单数据，本页以中国政府网政策文件库（官方一手镜像，含完整文号与附件原文）为准；如需 miit 原发布页直链，后续可补。
- 方案 PDF 未载「施行日期」条款（政策实施方案体例所限），引用生效时点以成文日为准。
资料来源：中国政府网国务院政策文件库通知正文页与方案全文 PDF。整理时间：2026-10-06。本页为采集整理稿，供研究参考，不构成法律意见。